“借錢吃海貨，不算不會(huì)過”

天津人愛吃河海兩鮮

那是全國出了名的

為了滿足衛(wèi)嘴子的胃

天津的漁業(yè)發(fā)展一直穩(wěn)步前進(jìn)

僅2020年

天津全市水產(chǎn)

養(yǎng)殖面積35.56萬畝

水產(chǎn)品產(chǎn)量28.48萬噸

為了進(jìn)一步推動(dòng)天津漁業(yè)發(fā)展，10月12日，《“十四五”天津市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》面向全社會(huì)公開征求意見建議，意見反饋截止時(shí)間為2021年10月20日。規(guī)劃征求意見稿中明確，全市養(yǎng)殖水域在保持穩(wěn)定規(guī)模的同時(shí)，將形成三種類型高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖區(qū)、四個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)基地、四大生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)和推進(jìn)水產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局——

區(qū)域布局

根據(jù)天津市現(xiàn)代都市漁業(yè)發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全市養(yǎng)殖水域在保持穩(wěn)定規(guī)模的同時(shí)，將形成三種類型高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖區(qū)、四個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)基地、四大生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)和推進(jìn)水產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成“3441”的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的區(qū)域布局。

1.三種類型高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖區(qū)

——高標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)殖區(qū)：濱海新區(qū)優(yōu)質(zhì)海珍品養(yǎng)殖區(qū)，環(huán)城四區(qū)南美白對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，寧河區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)優(yōu)質(zhì)魚蝦生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，薊州區(qū)、寧河區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)大宗淡水魚及特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)。

——稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)。整體上形成以寶坻、寧河為中心，覆蓋全市稻漁綜合種養(yǎng)格局。在全市推廣“稻蟹共作”、“稻鰍共作”、“稻魚共作”等模式的應(yīng)用。養(yǎng)殖主要品種為中華絨螯蟹，部分品種為泥鰍、鯉、草金魚、青蝦、小龍蝦等。

——工廠化養(yǎng)殖區(qū)。10個(gè)有漁業(yè)生產(chǎn)的區(qū)，濱海新區(qū)主要發(fā)展海水養(yǎng)殖，主要品種為南美白對(duì)蝦、半滑舌鰨、牙鲆、梭子蟹等；其他9個(gè)區(qū)主要為淡水養(yǎng)殖，主要品種為南美白對(duì)蝦、河蟹、黃板鰍、大鱗鲃、梭鱸、黑鱸等。

2.四個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)基地

——水產(chǎn)良種苗種繁育基地。在濱海新區(qū)構(gòu)建海水良種苗種繁育基地、在寧河區(qū)構(gòu)建淡水漁業(yè)優(yōu)質(zhì)良種苗種繁育基地。

——特色漁業(yè)基地。以振興天津現(xiàn)代漁業(yè)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)到2025年各涉漁區(qū)達(dá)到“一區(qū)一品”、“一區(qū)一業(yè)”戰(zhàn)略，打造一批“津漁”產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

——成蟹儲(chǔ)養(yǎng)基地。探索成蟹本地收儲(chǔ)、分級(jí)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的平臺(tái)及運(yùn)營模式。

——大水面生態(tài)漁業(yè)基地。以濱海新區(qū)北大港水庫、武清區(qū)上馬臺(tái)水庫等，推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)水庫水域水質(zhì)改善，防范水體富營養(yǎng)化的同時(shí)，著力增加高端有機(jī)水產(chǎn)品供給，促進(jìn)天津市大水面生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.四大生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)

——水產(chǎn)健康養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。在薊州區(qū)、寧河區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、靜海區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)建成優(yōu)質(zhì)、高效淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，達(dá)到漁農(nóng)、漁果、漁菜、漁藕多種形式并存的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式。

——集約化設(shè)施化發(fā)展區(qū)。以濱海新區(qū)為主重點(diǎn)打造集約化、設(shè)施化漁業(yè)發(fā)展區(qū)，建成高檔海珍品生產(chǎn)、加工基地、集散物流中心，提升產(chǎn)品附加值。

——休閑觀賞漁業(yè)發(fā)展區(qū)。以東麗、西青、津南、北辰環(huán)城四區(qū)及武清、寧河、寶坻等區(qū)養(yǎng)殖水域打造都市型休閑觀賞漁業(yè)發(fā)展區(qū)。依托雙城生態(tài)屏障區(qū)、北運(yùn)河、潮白河休閑觀光帶建設(shè)，打造一批具有文化品位的觀賞魚、休閑漁業(yè)發(fā)展基地。

——海洋休閑漁業(yè)發(fā)展區(qū)。依托中心漁港、海洋牧場(chǎng)等海洋資源，做精做亮出海游、海上垂釣、漁文化節(jié)等休閑項(xiàng)目，吸引高端游客。

4.推進(jìn)水產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

在濱海新區(qū)、東麗區(qū)，打造大中型水產(chǎn)精深加工龍頭企業(yè)；在津南區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)發(fā)展水產(chǎn)品初級(jí)加工；在濱海新區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味的水產(chǎn)品傳統(tǒng)加工，如：北塘蝦醬、漢沽八大馇、獨(dú)流燜酥魚、于橋水庫雜魚小蝦等。同時(shí)，打造好天津市寶坻區(qū)水產(chǎn)品可追溯儲(chǔ)養(yǎng)場(chǎng)龍頭帶動(dòng)與示范作用。

重點(diǎn)工程

1.稻漁綜合種養(yǎng)工程

重點(diǎn)做好稻田綜合種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、優(yōu)良苗種繁育生產(chǎn)基地、區(qū)域化示范、新型經(jīng)營主體培育、儲(chǔ)養(yǎng)銷售平臺(tái)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等建設(shè)，開展科技攻關(guān)與技術(shù)推廣服務(wù)、名優(yōu)品牌創(chuàng)建與宣傳、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等工作，推進(jìn)全市稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，全市稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到50萬畝以上。建設(shè)2-3個(gè)市級(jí)河蟹苗種繁育基地，提高蟹苗、蟹種本地化供給率。鼓勵(lì)成蟹儲(chǔ)養(yǎng)基地建設(shè)，探索成蟹本地收儲(chǔ)、分級(jí)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的平臺(tái)及運(yùn)營模式。打造優(yōu)勢(shì)品牌2-3個(gè)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)工程

重點(diǎn)開展養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水治理。編制完成《天津市高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)規(guī)劃》，制修定《天津市高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《天津市淡水池塘養(yǎng)殖尾水處理工藝》等標(biāo)準(zhǔn)辦法。主要完成養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)凈化區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)等功能區(qū)劃分。重點(diǎn)實(shí)施池塘結(jié)構(gòu)、進(jìn)排水系、場(chǎng)地道路、供水供電、生產(chǎn)用房等改造建設(shè)，以及配置漁業(yè)機(jī)械、輔助設(shè)施等。達(dá)到“實(shí)用、簡(jiǎn)便、美觀、整潔”的養(yǎng)殖生產(chǎn)需求，達(dá)到“生態(tài)、健康、高效、節(jié)能”的綠色發(fā)展要求。通過高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)，增加有效養(yǎng)殖水體，提高養(yǎng)殖空間，提高養(yǎng)殖池塘綜合生產(chǎn)力，提高資源利用率和管理效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出率，養(yǎng)殖池塘水質(zhì)得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益均得到提升。“十四五”期間力爭(zhēng)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)池塘50處、6萬畝，畝產(chǎn)量增加10%-20%、畝效益增加5%-10%。5年內(nèi)打造出優(yōu)質(zhì)海珍品養(yǎng)殖區(qū)、南美白對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、優(yōu)質(zhì)魚蝦生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、大宗淡水魚及特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)。爭(zhēng)取建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、信息化、生態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)殖基地，全面提升我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平。

3.水產(chǎn)種業(yè)提升工程

開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、供種能力提升、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)和種業(yè)市場(chǎng)凈化“五大行動(dòng)”。完成首次天津市水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，建設(shè)水產(chǎn)保種場(chǎng)和水產(chǎn)種質(zhì)資源庫，提高我市水產(chǎn)原良種保種供種能力、水產(chǎn)遺傳資源保護(hù)和保存能力。圍繞我市水產(chǎn)重點(diǎn)養(yǎng)殖品種，以國家級(jí)或市級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)為依托，建設(shè)天津水產(chǎn)原良種保種供種體系。建設(shè)和完善天津市水生動(dòng)物種質(zhì)鑒定中心、引育種中心和水產(chǎn)遺傳育種中心等水產(chǎn)品種創(chuàng)新能力，逐步建立品種性能評(píng)價(jià)等支撐保障體系。探索建立天津市水產(chǎn)種質(zhì)資源基因庫，研究開發(fā)水產(chǎn)動(dòng)物生殖細(xì)胞、胚胎、活體三個(gè)層次的種質(zhì)保存技術(shù)，收集、整理、保存水產(chǎn)種質(zhì)資源。加大自主選育創(chuàng)新力度，加快培育適應(yīng)性廣、生長(zhǎng)性能優(yōu)、抗逆性強(qiáng)的養(yǎng)殖新品種。規(guī)范良種生產(chǎn)流通管理和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)秩序，完善種業(yè)服務(wù)保障體系，開展水產(chǎn)保種育種研究，加強(qiáng)我市特色水產(chǎn)動(dòng)物開發(fā)與利用。促進(jìn)特色種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持國家級(jí)、市級(jí)原良種場(chǎng)及種業(yè)基地創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā)，全面提升水產(chǎn)良種質(zhì)量。通過工程實(shí)施，全面提升我市水產(chǎn)原種場(chǎng)和良種場(chǎng)建設(shè)水平，提高水產(chǎn)原良種苗種質(zhì)量和覆蓋率，提升水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新能力。培育5個(gè)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。完成天津市寧河區(qū)名優(yōu)淡水魚繁育基地建設(shè)項(xiàng)目和天津市鯉鯽魚水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)漢沽鹽場(chǎng)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范區(qū)建設(shè)。

4.漁業(yè)資源保護(hù)增殖工程

加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水生野生動(dòng)物保護(hù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用。科學(xué)實(shí)施水生生物增殖放流、海洋牧場(chǎng)工程。通過增殖放流，對(duì)已經(jīng)衰退的中國對(duì)蝦、半滑舌鰨、牙鲆、梭子蟹、毛蚶等重要漁業(yè)資源量進(jìn)行恢復(fù)；通過海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，為魚、蝦、蟹、貝類生長(zhǎng)、繁殖和索餌創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境，進(jìn)而修復(fù)渤海灣漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，提高渤海灣綜合生產(chǎn)能力。以《天津市“十四五”海洋牧場(chǎng)規(guī)劃》為依托，進(jìn)一步完善天津大神堂海域國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)效果跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，開展海洋牧場(chǎng)漁業(yè)碳匯研究，探索推進(jìn)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，提升海洋牧場(chǎng)管護(hù)能力，推動(dòng)在南港工業(yè)區(qū)東部海域新建海洋牧場(chǎng)。加強(qiáng)重要水產(chǎn)種質(zhì)資源和珍貴瀕危水生野生動(dòng)物保護(hù)能力建設(shè)，強(qiáng)化珍貴瀕危物種就地保護(hù)，防止瀕危物種滅絕和遺傳資源消失。

5.大水面生態(tài)漁業(yè)工程

科學(xué)發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展相得益彰。科學(xué)制定大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持“一水一策”，合理選擇大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展方式。科學(xué)安排放養(yǎng)種類、放養(yǎng)數(shù)量和放養(yǎng)比例等，合理確定回捕方式，嚴(yán)格區(qū)分增殖資源回捕和天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。發(fā)揮增殖漁業(yè)生態(tài)功能，以漁抑藻、以漁凈水，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)、綠色水產(chǎn)品。

6.水生動(dòng)物疫病防控工程

到2025年，完善建成水生動(dòng)物防疫技術(shù)支撐系統(tǒng)、水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制系統(tǒng)及水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督系統(tǒng)。通過防疫體系運(yùn)行，全市水生動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)，水生動(dòng)物疫病監(jiān)控覆蓋全市80%以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖水域，抗菌藥物使用量減少20%，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。2021年建成天津市水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中心。“十四五”期間實(shí)施完成天津市水生動(dòng)物疫病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。

7.漁船漁港升級(jí)工程

繼續(xù)堅(jiān)持和深化國內(nèi)海洋捕撈漁船“雙控”制度，推進(jìn)漁船捕撈能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)將總噸位替代總功率作為主要控制指標(biāo)，推進(jìn)高科技設(shè)備配備水平，降低海上漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我市海洋捕撈漁船“船齡老化、設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源破壞性大、安全性能差、作業(yè)區(qū)域小”等突出問題，進(jìn)行漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及更新改造，支持海洋捕撈漁船配備防污染、制冷、通導(dǎo)與安全等裝備，提升漁船整體現(xiàn)代代水平和安全生產(chǎn)保障能力。對(duì)我市北塘漁港、東沽漁港、大神堂漁港等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，推進(jìn)漁港航標(biāo)智能化。切實(shí)把漁港建設(shè)成智慧漁港、文明漁港、美麗漁港、清潔漁港、平安漁港。

8.智慧漁業(yè)工程

加強(qiáng)漁業(yè)信息化、智能化建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通信、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)在漁業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)和管理的智慧漁業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)經(jīng)營主體決策信息化、生產(chǎn)智能化、物流銷售數(shù)字化、管理科學(xué)化。主要推動(dòng)智慧綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁船漁港智聯(lián)、數(shù)字化水產(chǎn)品流通和漁業(yè)漁政大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

9.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提升工程

支持推動(dòng)天津市海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮水產(chǎn)體系首席專家、崗位專家、試驗(yàn)站站長(zhǎng)及團(tuán)隊(duì)骨干作用，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)水平，建立適應(yīng)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展要求的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更好服務(wù)我市漁業(yè)工作。主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以提升水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)為核心，以解決海水、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題為目標(biāo)，通過產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，進(jìn)行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成和示范；收集、分析水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)與信息，為政府決策提供咨詢，向社會(huì)提供信息服務(wù)，為企業(yè)開展技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的技術(shù)支撐；構(gòu)筑高效生態(tài)健康可持續(xù)的具有天津特色的海水、淡水產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以達(dá)到服務(wù)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、提升水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、支撐綠色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的總體效果。要進(jìn)一步完善管理制度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，充分調(diào)動(dòng)各崗位、綜合試驗(yàn)站的優(yōu)勢(shì)資源，確保創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)我市漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

10.天津海洋生態(tài)科技園建設(shè)工程

天津市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要加快推進(jìn)天津市水產(chǎn)研究所承擔(dān)的天津市海洋生態(tài)科技園建設(shè)。主要完成科技研發(fā)區(qū)、水產(chǎn)科技及科普教育展示區(qū)、苗種繁育區(qū)、成體養(yǎng)殖區(qū)、水生野生動(dòng)物救助區(qū)、水源前處理區(qū)、尾水處理區(qū)、親水親海觀光區(qū)、近岸生態(tài)修復(fù)區(qū)等工程建設(shè)。建成后，成為集水生生物資源養(yǎng)護(hù)、增殖苗種繁育、種質(zhì)資源保護(hù)、海洋生態(tài)修復(fù)、水生野生動(dòng)物保護(hù)救助、增養(yǎng)殖技術(shù)科研示范、海洋生態(tài)科普展示、市民親海親水休閑觀光等為一體的現(xiàn)代化多功能的海洋生態(tài)科技園區(qū)。

編輯 | 馬媛

來源 | 天津政務(wù)網(wǎng)