這些年來，慘烈的礦難時有發(fā)生，一次次刺激著我們的神經(jīng)。但久而久之，這種刺激頻繁發(fā)生，亡羊而不知補牢，反應(yīng)就遲鈍了。這是莫大的悲哀———礦難不再成為新聞。王家?guī)X礦難引起高度關(guān)注，是因為這起礦難救援創(chuàng)造了生命奇跡。醫(yī)護人員輕輕揩凈幸存者污黑的雙手時，我們的心靈似乎也被輕輕擦拭，最柔軟處被深深觸動。
　　
　　一個礦工的生命與尊嚴如何得到保障？不能靠改行———或者說，躲避下井———而應(yīng)該在血的教訓(xùn)之上亡羊補牢。這方面，美國的礦難治理或許是個榜樣。
　　
　　就在王家?guī)X礦難發(fā)生后不久，美國西弗吉尼亞州也發(fā)生一起重大礦難：煤礦爆炸造成25人死亡，另外還有4人失蹤，創(chuàng)下了1984年以來美國一次礦難死亡人數(shù)最多的紀錄。美國死亡10人以上的礦難已絕跡多年，最近一次也是發(fā)生在西弗吉尼亞的阿普舒爾縣，當(dāng)時導(dǎo)致12人死亡。
　　
　　2009年，美國共有34名礦工在作業(yè)過程中死亡，為政府部門開始此項統(tǒng)計以來的最低水平。其中，18人在礦難中死亡。相形之下，美國的煤礦雖然發(fā)生這起慘重死傷事故，但已經(jīng)堪稱相當(dāng)安全的了。
　　
　　但是在歷史上，美國的煤礦開采史，堪稱一部“血淚史”。20世紀前30年，美國煤礦每年平均因事故死亡曾有過2000多人的驚人數(shù)字，1907年美國礦難死亡人數(shù)更是高達創(chuàng)紀錄的3242人，其中西弗吉尼亞州一個煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故造成362人死亡。
　　
　　但正是這次事故，直接促使美國國會下決心立法干預(yù)。1910年，國會通過立法，設(shè)立了內(nèi)務(wù)部礦山局，專門負責(zé)減少煤礦業(yè)的事故。自20世紀40年代以來，圍繞煤礦安全生產(chǎn)，美國先后制定了10多部法律，安全標(biāo)準越來越高。
　　
　　1968年，又是美國西弗吉尼亞州一個煤礦發(fā)生爆炸，造成78人死亡。這一事件震驚全美，美國政府迅速制定了新的《礦業(yè)安全和衛(wèi)生法》。這也是美國歷史上最嚴格、最全面的煤礦安全法規(guī)。這個法案后來繼續(xù)完善，于1977年定型。據(jù)此，美國還建立了獨立的安全監(jiān)察部門———礦山安全與健康局。
　　
　　這一法律的主要內(nèi)容包括：每個煤礦一年必須有四次監(jiān)察員檢查；除了常規(guī)檢查，任何礦工都可以隨時主動申請聯(lián)邦監(jiān)察員下來檢查，并且不能因此受到雇主威脅；違規(guī)煤礦必須接受高額罰款甚至刑事訴訟；所有煤礦都必須成立救援隊；每個新礦工都必須接受40個小時的安全教育。
　　
　　這項法律實施之后，美國煤礦業(yè)走上事故低發(fā)的階段：到20世紀70年代，死亡人數(shù)下降到千人以下；1993年到2000年的8年間，整個煤炭行業(yè)沒有發(fā)生過一起死亡3人以上的事故。目前，其勞動安全性甚至好于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)。
　　
　　美國的經(jīng)驗在何處？維特教授有一句經(jīng)典的話：“防止鐵路事故的最好方法就是將公司董事捆綁在每輛火車的車頭處。”要有效地降低現(xiàn)代工業(yè)體系的風(fēng)險事故，關(guān)鍵在于讓最有能力預(yù)防事故的主體承擔(dān)起事故的成本。經(jīng)濟發(fā)展的成本應(yīng)該轉(zhuǎn)移給那些真正控制生產(chǎn)過程的工廠主和管理者。
　　
　　在中國，關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的嚴肅的國家政令，在執(zhí)行的過程中為何往往變成了可隨意伸縮的橡皮筋？2005年，山西朔州細水煤礦爆炸，72名礦工遇難，時任國家安監(jiān)總局局長李毅中就發(fā)出這樣憤怒的責(zé)問：“為什么中國古代如果被貼上封條無人敢于如此猖狂，今天的礦主卻撕封條、砸鎖，敢于藐視國法、無視監(jiān)管？”